都市農業(yè)是指地處都市及其延伸地帶,緊密依托并服務于都市的農業(yè)。它是大都市中心、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內,以適應現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農業(yè)。
都市農業(yè)以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)為標志,以農業(yè)高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段,以大都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態(tài)性于一體,具有高質高效和可持續(xù)發(fā)展性。
目前,都市農業(yè)已成為世界各國現(xiàn)代化大都市農業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。縱觀都市農業(yè)100多年的歷程,全球出現(xiàn)了各種都市農業(yè)發(fā)展模式,借鑒世界各地都市農業(yè)的發(fā)展模式,會對我國都市農業(yè)的發(fā)展有所啟迪。
北 美:
1.美國模式
美國是世界上農業(yè)最為發(fā)達的國家之一,無論是農業(yè)生產還是在農產品貿易領域,美國都占據(jù)著主要地位。美國農業(yè)的高度發(fā)展,一方面依賴于其高效的農業(yè)技術支持和規(guī)模化生產優(yōu)勢,另一方面也和美國現(xiàn)代都市化農業(yè)生產模式密不可分。
根據(jù)美國都市農業(yè)的區(qū)位條件可大致劃分為兩種類型:近郊區(qū)農業(yè)和都市區(qū)農業(yè)。
近郊區(qū)農業(yè)是指處于都市邊緣,或處于市區(qū)核心邊緣地帶,具有一定種植規(guī)模,且以農產品銷售或涉農服務為主的農業(yè)。
都市區(qū)農業(yè)指處于市區(qū)核心或緊鄰市區(qū)核心區(qū)地帶的農業(yè),一般種植規(guī)模較小,且以自足及休閑娛樂為主的農業(yè)種植區(qū)域。
美國都市區(qū)農業(yè)主要有商業(yè)農場、社區(qū)花園和庭院花園。其中社區(qū)花園和庭院花園主要集中在城市居住區(qū)或市中心,均為非營利性農業(yè),一般其種植面積較小,農產品品種較單一,為城市居民家庭生活所需的農產品提供補充。
商業(yè)性農場主要集中在城市周邊,種植面積較大,經(jīng)過科學規(guī)劃后,農產品品種較多,主要提供觀光旅游、休閑娛樂及通過農產品市場、超市或以直接配送的方式為市區(qū)居民及餐飲行業(yè)提供優(yōu)質農產品,有的學者認為商業(yè)性農場其實就是近郊區(qū)農業(yè)。
總體上,美國都市區(qū)農業(yè)是休閑娛樂和農產品自給并重。但不同區(qū)域的農業(yè)功能也不一致,一般而言,緊鄰核心區(qū)的都市區(qū)農業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,休閑性和產品專業(yè)性較強,基本都屬于商業(yè)性農場。而社區(qū)農業(yè)和庭院農業(yè),由于種植面積的限制,基本上都是以娛樂與自足為目的。
另外,為適應城市發(fā)展需要,從種植方式來看,美國都市區(qū)農業(yè)一般都是分散的種植方式,但單產水平較高,再加上城市需求的特性,一般以高端農產品種植和生產為主。
歐 洲
2.德國模式
德國是歐洲較早發(fā)展都市農業(yè)的國家,且其最早發(fā)展的是市民農園。
市民農園的土地一部分是鎮(zhèn)、縣政府提供的公有土地,另一部分是居民提供的私有土地。每一市民農園的規(guī)模約有20000平方米,大約50戶市民組成一個集團,共同承租市民農園,每個承租人租地100平方米,租賃期25—30年。
近年來,德國市民農園的做法與宗旨,與過去相比已有很大不同,主要是轉向農業(yè)耕作體驗與休閑,而不是以生產經(jīng)營為方向。政府不干涉市民種什么、如何經(jīng)營,但其產品不能出售,這是與美國市民農園的主要區(qū)別之一。
在市民農園內,種花、種草、種水果、種菜、養(yǎng)魚或開展庭院式的經(jīng)營,皆由承租人自己決定,但所生產的農產品不能出售,只能分贈親朋好友享用。承租人中途可以退出或轉讓。目前德國市民農園的承租者83萬人,產值占到全國農業(yè)總產值的1/3左右。
德國市民農園的經(jīng)營利用方式,既有庭院花園,有花卉、果樹、蔬菜混合種植(是目前最普遍方式),也有單獨種植花卉、草、果樹、蔬菜的;還有養(yǎng)殖珍奇魚類、摘迷宮式的植物栽植,可以說是匠心獨運,各顯神通,整個農園猶如一幅美麗的農業(yè)公園。
對市民來說,全家一起耕種,享受豐收之喜、田園之樂。另一方面,對于地主來說,將農地出租收取租金,平時幫助忙于本職的市民照顧農園,收入要遠高于自己種田,因而這是一項使委受雙方均蒙其利的事。
3.荷蘭模式
荷蘭雖然陸地面積較小,但其農業(yè)是歐洲最具有科技化、專業(yè)化和國際化的國家之一。
荷蘭都市農業(yè)模式和其他國家基本相似,主要有家庭農場、社區(qū)農業(yè)園及庭院農業(yè)等,但從都市農業(yè)組織形式來看主要以家庭農場為主。
從都市農業(yè)生產布局來看,荷蘭都市農業(yè)基本上是依據(jù)都市運輸網(wǎng)絡與市場布局而配置農業(yè)資源,大型都市農場一般都是依附于大型批發(fā)市場或運輸網(wǎng)絡的節(jié)點。而市區(qū)農業(yè)園和庭院農業(yè)只是屬于都市農業(yè)的一種點綴,其產品主要供家庭或社區(qū)成員消費或娛樂。
從荷蘭都市農產品產銷組織方式來看主要有兩種形式:一是自營性產銷方式;二是以都市農業(yè)協(xié)會(行會)為主的產銷組織方式。
由于荷蘭家庭農場大都是以公司組織形式成立的,具有完全的自主經(jīng)營權,因此其產銷方式也比較靈活,對于一些適銷性農產品主要以自營性產銷為主。而作為農業(yè)協(xié)會成員的家庭農場通常是將農產品交給農業(yè)協(xié)會或在其組織指導下銷售農產品。
亞 洲
3.日本模式
日本是典型的農業(yè)資源貧乏型國家,高精密的都市農業(yè)在一定程度上緩解了農業(yè)用地的不足。日本都市農業(yè)主要可分為三類:私人田莊、市民農業(yè)園和休閑娛樂性農業(yè)園。
私人田莊具有一定規(guī)模且擁有所有權的農業(yè)田園。所有權人一般居住于都市邊緣,具有農民身份,主要從事農產品的生產與銷售。
市民農業(yè)園是由沒有農地所有權的市民承租的市區(qū)或近郊區(qū)農地而進行耕作的園地,主要供市民休閑、娛樂及體驗農家生活,其產品主要為承租者改善餐飲結構。
休閑娛樂性農業(yè)園主要為市區(qū)居民提供涉農旅游觀光服務并附帶出售特定農產品的園區(qū),如農業(yè)公園、農家院及觀光農業(yè)園等,其主要收入來源于涉農服務收入。
日本都市農業(yè)的特點:
(1)靈活運用土地。日本很多都市農業(yè)用地存在于高樓大廈之間,小塊、分散型的土地利用方式是日本都市農業(yè)的主要特點之一。
(2)產業(yè)化生產。日本都市農業(yè)通過改變粗放型、兼業(yè)化的生產力式,向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產方式發(fā)展,實現(xiàn)了產業(yè)化生產,從而解決了經(jīng)營面積過小,生產效益過低的問題。
(3)農戶向都市居民直銷。以直銷的方式向都市居民提供新鮮安全的農產品。日本直銷農戶所占比例高,生產模式也從少品種、大量生產、市場銷售,向多品種、少量生產、以直銷為主的多樣銷售方式轉變。
不僅如此,日本都市農業(yè)超越原有的安全新鮮的農產品供給思路,產業(yè)鏈延長到環(huán)境保護、教育等領域,市民通過與農業(yè)、農地的接觸保持身心健康,以及地域再生都是都市農業(yè)應有的作用。
(4)保證食品安。全日本都市農業(yè)不僅僅是盈利農業(yè),它還能保護生產者自身以及消費者的安全及健康,實現(xiàn)保全生存環(huán)境的公共功能的作用。同時為城市居民生產和提供更多的名特優(yōu)、鮮活嫩的有機農副產品,滿足不同層次的消費需求。
4. 新加坡模式
新加坡作為一個城市國家,素有“花園城市”之美譽,其農業(yè)是典型的都市農業(yè)。由于新加坡基本沒有農業(yè),其都市農業(yè)既有生產功能,也有供市民參觀、學習、休閑之功能。
新加坡的都市農業(yè)十分重視向高科技、高產值發(fā)展。這些基地既為城市提供了部分時鮮農產品,又取得了非常可觀的觀光收入。
新加坡都市農業(yè)形式主要是現(xiàn)代集約的農業(yè)科技園,其發(fā)展以追求高科技和高產值為目標。目前,新加坡建有6個農業(yè)科技園,每個園內都有不同性質的作業(yè),如養(yǎng)雞場、胡姬花園(出口多品種胡姬花)、魚場(出口觀賞魚)、牛羊場、豆芽農場和菜園等,每個小農場平均占地2000平方米左右。
在農業(yè)科技園的基礎上,新加坡大力興建科學技術公園。新加坡利用科學技術公園的研究成果,大力發(fā)展無菌雞蛋產業(yè)、水耕農業(yè)新技術、發(fā)展高科技水產場、細胞移植法培育花卉、食用菌生產工廠化等高科技農業(yè)。
5.中國臺灣模式
臺灣都市農業(yè)主要是在城市化、工業(yè)化過度發(fā)展和居民收入水平迅速提高的背景下,應市民對優(yōu)美環(huán)境的渴望而產生的。臺灣的都市農業(yè)大致有以下幾種類型:
(1)觀光農園。開放成熟的果園、菜園、花圃等,讓游客入內采果、拔菜、賞花,享受田園樂趣。
(2)市民農園。由農民提供農地,讓市民參加耕作的園地。從承租目的看,臺灣的市民農園既有自助菜園型,又有休游憩型,還有田園生活體驗型。
從經(jīng)營主體看,臺北市均由農民將農地直接分塊出租給市民,而中南部地區(qū)則大多由農會為管理或由承租戶組成的管理委員會管理。
從發(fā)展趨勢看,有些市民農園與觀光果園、花圃相結合,向多元化經(jīng)營邁進,承租人或體驗、或品茗、或游賞、或教育、或休閑,皆可依個人興趣而自由選擇。
(3)休閑農場。這是一種綜合性的休閑農業(yè)區(qū),游客可觀光、采果,體驗農作,了解農民生活,享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
除上述類型外,還有假日花市、農業(yè)公園、教育農園、銀發(fā)族農園、森林旅游區(qū)、屋頂農業(yè)等其它型態(tài),呈現(xiàn)出五彩繽紛的景色。
經(jīng)過10多年的發(fā)展,目前,臺灣的都市農業(yè)處于普及階段,主要特征是:① 都市農業(yè)分布廣,類型多;②都市農業(yè)的管理已初步走向規(guī)范化、制度化,特別是觀光農園的管理體制已基本健全;③ 賦予都市農業(yè)以文化內涵,提升了都市農業(yè)的層次和水平;④ 強化了文化教育功能,如進行親子教育等,使都市農業(yè)已擺脫了單純的經(jīng)濟功能;⑤ 把都市農業(yè)與開發(fā)具有民族特色的旅游業(yè)結合起來,對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了作用。
都市農業(yè)以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)為標志,以農業(yè)高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段,以大都市市場需求為導向,融生產性、生活性和生態(tài)性于一體,具有高質高效和可持續(xù)發(fā)展性。
目前,都市農業(yè)已成為世界各國現(xiàn)代化大都市農業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。縱觀都市農業(yè)100多年的歷程,全球出現(xiàn)了各種都市農業(yè)發(fā)展模式,借鑒世界各地都市農業(yè)的發(fā)展模式,會對我國都市農業(yè)的發(fā)展有所啟迪。
北 美:
1.美國模式
美國是世界上農業(yè)最為發(fā)達的國家之一,無論是農業(yè)生產還是在農產品貿易領域,美國都占據(jù)著主要地位。美國農業(yè)的高度發(fā)展,一方面依賴于其高效的農業(yè)技術支持和規(guī)模化生產優(yōu)勢,另一方面也和美國現(xiàn)代都市化農業(yè)生產模式密不可分。
根據(jù)美國都市農業(yè)的區(qū)位條件可大致劃分為兩種類型:近郊區(qū)農業(yè)和都市區(qū)農業(yè)。
近郊區(qū)農業(yè)是指處于都市邊緣,或處于市區(qū)核心邊緣地帶,具有一定種植規(guī)模,且以農產品銷售或涉農服務為主的農業(yè)。
都市區(qū)農業(yè)指處于市區(qū)核心或緊鄰市區(qū)核心區(qū)地帶的農業(yè),一般種植規(guī)模較小,且以自足及休閑娛樂為主的農業(yè)種植區(qū)域。

美國都市區(qū)農業(yè)主要有商業(yè)農場、社區(qū)花園和庭院花園。其中社區(qū)花園和庭院花園主要集中在城市居住區(qū)或市中心,均為非營利性農業(yè),一般其種植面積較小,農產品品種較單一,為城市居民家庭生活所需的農產品提供補充。
商業(yè)性農場主要集中在城市周邊,種植面積較大,經(jīng)過科學規(guī)劃后,農產品品種較多,主要提供觀光旅游、休閑娛樂及通過農產品市場、超市或以直接配送的方式為市區(qū)居民及餐飲行業(yè)提供優(yōu)質農產品,有的學者認為商業(yè)性農場其實就是近郊區(qū)農業(yè)。
總體上,美國都市區(qū)農業(yè)是休閑娛樂和農產品自給并重。但不同區(qū)域的農業(yè)功能也不一致,一般而言,緊鄰核心區(qū)的都市區(qū)農業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,休閑性和產品專業(yè)性較強,基本都屬于商業(yè)性農場。而社區(qū)農業(yè)和庭院農業(yè),由于種植面積的限制,基本上都是以娛樂與自足為目的。
另外,為適應城市發(fā)展需要,從種植方式來看,美國都市區(qū)農業(yè)一般都是分散的種植方式,但單產水平較高,再加上城市需求的特性,一般以高端農產品種植和生產為主。
歐 洲
2.德國模式
德國是歐洲較早發(fā)展都市農業(yè)的國家,且其最早發(fā)展的是市民農園。
市民農園的土地一部分是鎮(zhèn)、縣政府提供的公有土地,另一部分是居民提供的私有土地。每一市民農園的規(guī)模約有20000平方米,大約50戶市民組成一個集團,共同承租市民農園,每個承租人租地100平方米,租賃期25—30年。
近年來,德國市民農園的做法與宗旨,與過去相比已有很大不同,主要是轉向農業(yè)耕作體驗與休閑,而不是以生產經(jīng)營為方向。政府不干涉市民種什么、如何經(jīng)營,但其產品不能出售,這是與美國市民農園的主要區(qū)別之一。
在市民農園內,種花、種草、種水果、種菜、養(yǎng)魚或開展庭院式的經(jīng)營,皆由承租人自己決定,但所生產的農產品不能出售,只能分贈親朋好友享用。承租人中途可以退出或轉讓。目前德國市民農園的承租者83萬人,產值占到全國農業(yè)總產值的1/3左右。
德國市民農園的經(jīng)營利用方式,既有庭院花園,有花卉、果樹、蔬菜混合種植(是目前最普遍方式),也有單獨種植花卉、草、果樹、蔬菜的;還有養(yǎng)殖珍奇魚類、摘迷宮式的植物栽植,可以說是匠心獨運,各顯神通,整個農園猶如一幅美麗的農業(yè)公園。
對市民來說,全家一起耕種,享受豐收之喜、田園之樂。另一方面,對于地主來說,將農地出租收取租金,平時幫助忙于本職的市民照顧農園,收入要遠高于自己種田,因而這是一項使委受雙方均蒙其利的事。
3.荷蘭模式
荷蘭雖然陸地面積較小,但其農業(yè)是歐洲最具有科技化、專業(yè)化和國際化的國家之一。
荷蘭都市農業(yè)模式和其他國家基本相似,主要有家庭農場、社區(qū)農業(yè)園及庭院農業(yè)等,但從都市農業(yè)組織形式來看主要以家庭農場為主。
從都市農業(yè)生產布局來看,荷蘭都市農業(yè)基本上是依據(jù)都市運輸網(wǎng)絡與市場布局而配置農業(yè)資源,大型都市農場一般都是依附于大型批發(fā)市場或運輸網(wǎng)絡的節(jié)點。而市區(qū)農業(yè)園和庭院農業(yè)只是屬于都市農業(yè)的一種點綴,其產品主要供家庭或社區(qū)成員消費或娛樂。
從荷蘭都市農產品產銷組織方式來看主要有兩種形式:一是自營性產銷方式;二是以都市農業(yè)協(xié)會(行會)為主的產銷組織方式。
由于荷蘭家庭農場大都是以公司組織形式成立的,具有完全的自主經(jīng)營權,因此其產銷方式也比較靈活,對于一些適銷性農產品主要以自營性產銷為主。而作為農業(yè)協(xié)會成員的家庭農場通常是將農產品交給農業(yè)協(xié)會或在其組織指導下銷售農產品。
亞 洲
3.日本模式
日本是典型的農業(yè)資源貧乏型國家,高精密的都市農業(yè)在一定程度上緩解了農業(yè)用地的不足。日本都市農業(yè)主要可分為三類:私人田莊、市民農業(yè)園和休閑娛樂性農業(yè)園。
私人田莊具有一定規(guī)模且擁有所有權的農業(yè)田園。所有權人一般居住于都市邊緣,具有農民身份,主要從事農產品的生產與銷售。
市民農業(yè)園是由沒有農地所有權的市民承租的市區(qū)或近郊區(qū)農地而進行耕作的園地,主要供市民休閑、娛樂及體驗農家生活,其產品主要為承租者改善餐飲結構。
休閑娛樂性農業(yè)園主要為市區(qū)居民提供涉農旅游觀光服務并附帶出售特定農產品的園區(qū),如農業(yè)公園、農家院及觀光農業(yè)園等,其主要收入來源于涉農服務收入。
日本都市農業(yè)的特點:
(1)靈活運用土地。日本很多都市農業(yè)用地存在于高樓大廈之間,小塊、分散型的土地利用方式是日本都市農業(yè)的主要特點之一。
(2)產業(yè)化生產。日本都市農業(yè)通過改變粗放型、兼業(yè)化的生產力式,向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產方式發(fā)展,實現(xiàn)了產業(yè)化生產,從而解決了經(jīng)營面積過小,生產效益過低的問題。
(3)農戶向都市居民直銷。以直銷的方式向都市居民提供新鮮安全的農產品。日本直銷農戶所占比例高,生產模式也從少品種、大量生產、市場銷售,向多品種、少量生產、以直銷為主的多樣銷售方式轉變。
不僅如此,日本都市農業(yè)超越原有的安全新鮮的農產品供給思路,產業(yè)鏈延長到環(huán)境保護、教育等領域,市民通過與農業(yè)、農地的接觸保持身心健康,以及地域再生都是都市農業(yè)應有的作用。
(4)保證食品安。全日本都市農業(yè)不僅僅是盈利農業(yè),它還能保護生產者自身以及消費者的安全及健康,實現(xiàn)保全生存環(huán)境的公共功能的作用。同時為城市居民生產和提供更多的名特優(yōu)、鮮活嫩的有機農副產品,滿足不同層次的消費需求。
4. 新加坡模式
新加坡作為一個城市國家,素有“花園城市”之美譽,其農業(yè)是典型的都市農業(yè)。由于新加坡基本沒有農業(yè),其都市農業(yè)既有生產功能,也有供市民參觀、學習、休閑之功能。
新加坡的都市農業(yè)十分重視向高科技、高產值發(fā)展。這些基地既為城市提供了部分時鮮農產品,又取得了非常可觀的觀光收入。
新加坡都市農業(yè)形式主要是現(xiàn)代集約的農業(yè)科技園,其發(fā)展以追求高科技和高產值為目標。目前,新加坡建有6個農業(yè)科技園,每個園內都有不同性質的作業(yè),如養(yǎng)雞場、胡姬花園(出口多品種胡姬花)、魚場(出口觀賞魚)、牛羊場、豆芽農場和菜園等,每個小農場平均占地2000平方米左右。
在農業(yè)科技園的基礎上,新加坡大力興建科學技術公園。新加坡利用科學技術公園的研究成果,大力發(fā)展無菌雞蛋產業(yè)、水耕農業(yè)新技術、發(fā)展高科技水產場、細胞移植法培育花卉、食用菌生產工廠化等高科技農業(yè)。
5.中國臺灣模式
臺灣都市農業(yè)主要是在城市化、工業(yè)化過度發(fā)展和居民收入水平迅速提高的背景下,應市民對優(yōu)美環(huán)境的渴望而產生的。臺灣的都市農業(yè)大致有以下幾種類型:
(1)觀光農園。開放成熟的果園、菜園、花圃等,讓游客入內采果、拔菜、賞花,享受田園樂趣。
(2)市民農園。由農民提供農地,讓市民參加耕作的園地。從承租目的看,臺灣的市民農園既有自助菜園型,又有休游憩型,還有田園生活體驗型。
從經(jīng)營主體看,臺北市均由農民將農地直接分塊出租給市民,而中南部地區(qū)則大多由農會為管理或由承租戶組成的管理委員會管理。
從發(fā)展趨勢看,有些市民農園與觀光果園、花圃相結合,向多元化經(jīng)營邁進,承租人或體驗、或品茗、或游賞、或教育、或休閑,皆可依個人興趣而自由選擇。
(3)休閑農場。這是一種綜合性的休閑農業(yè)區(qū),游客可觀光、采果,體驗農作,了解農民生活,享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
除上述類型外,還有假日花市、農業(yè)公園、教育農園、銀發(fā)族農園、森林旅游區(qū)、屋頂農業(yè)等其它型態(tài),呈現(xiàn)出五彩繽紛的景色。
經(jīng)過10多年的發(fā)展,目前,臺灣的都市農業(yè)處于普及階段,主要特征是:① 都市農業(yè)分布廣,類型多;②都市農業(yè)的管理已初步走向規(guī)范化、制度化,特別是觀光農園的管理體制已基本健全;③ 賦予都市農業(yè)以文化內涵,提升了都市農業(yè)的層次和水平;④ 強化了文化教育功能,如進行親子教育等,使都市農業(yè)已擺脫了單純的經(jīng)濟功能;⑤ 把都市農業(yè)與開發(fā)具有民族特色的旅游業(yè)結合起來,對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了作用。
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